雍凯 设计
“我看到有小孩钻进钻出好几次了，感觉隐患特别大！”近日，有市民向解放日报·夏令行动反映，暑期加上天气炎热，小区附近的滨水活动空间内，不少市民拖家带口纳凉散步。然而临水的栏杆间距大，时常有小孩在栏杆中钻进钻出，看得人“心惊胆战”。
对此，记者实地走访了多处学校、小区附近的滨水公共空间，探查滨水护栏的安全隐患。
护栏低矮间距大，孩童能轻松钻出
“家长还在说话，小孩子身子突然就探出去了，把人吓死了！”家住青浦区徐泾镇的顾女士告诉记者，自己所在的小区有一处健身活动区，活动区南侧临河设置的护栏空隙较大，且此处常有较多孩童聚集玩耍，自己就目睹了多次“险情”。
日前，记者来到顾女士所在的小区。该小区西南角辟出了一块宽阔的活动区域，里面有相对完备的健身设施以及一个供乘凉的亭子。记者到达时天气尚炎热，这里还没有居民前来休闲纳凉。但据顾女士介绍，一到气温凉快的时段，就会有家长带着小朋友前来玩耍，人多的时候有十几个小朋友在此处玩滑板车。
记者在现场注意到，这片公共活动空间紧邻河道，河道旁统一安装了红色护栏。“我家孩子3岁，不用侧身就能钻出去，已经出现好几次钻出的情况了。”顾女士说。记者在现场看到，护栏的间距约有记者的小臂宽，低龄儿童能轻松钻出。顾女士和很多家长都发现，孩童在玩耍过程中，时常把头或者半个身子探到护栏外。他们试图联系管理方增加防护措施，多方沟通后，河道管理方在外部增加了铁丝网。但记者发现，目前，管理方只在一组护栏的后方增加了铁丝网，其余依旧维持原状。
在另一些地方，滨水护栏为横向设置，对于孩童而言，不但无法起到防护作用，反而十分容易攀爬。如宝山区富南路与南东路间的沿河步道，该步道南侧毗邻住宅，北侧有罗南中学和小天鹅幼儿园，在此活动的少年儿童数量较多。记者到达时正是傍晚，不少居民带着孩童沿河散步。此处的护栏为横向不锈钢材质，每段护栏约两米长，中间有石柱做支撑分隔，同时每段护栏有三条横向不锈钢栏杆分隔成上下两段。记者尝试后发现，这一护栏成年人都可以轻松钻过，更不用说身高较矮的儿童。与此同时，石柱间也有较大缝隙，记者侧身就可以穿过。路过的市民告诉记者：“经常有孩子从栏杆中间或者石柱缝隙钻来钻去，所以后面有了警示牌。”如市民所言，记者在步道两头都看到了“禁止攀爬、翻越护栏”的提示。现场有带小孩的市民将孩子牵在滨水河道远水一侧，并反复叮嘱“不能钻”。
除了横向护栏容易引起攀爬，富南路附近的沿河步道护栏与护栏间的空隙也较大。
位于松江区新松江路的一小区内，河边的防护栏为单条铁链式样，铁链呈弧形下垂状，孩童可以轻松跨过，而河边数百米步道均采用这种防护栏。该河流从小区范围内穿过，连通其他水域，记者采访过程中注意到，河水持续流动且无法预估深度，加上低矮的铁链护栏，确实有一定危险性。
单条铁链护栏几乎无法起到防护作用。
铁丝网护栏变形破损，疏于维护
为防止儿童钻出及攀爬，部分滨水空间设置了铁丝网做防护，但由此产生了新的问题：铁丝网易变形、易破损，一旦管理方疏于维护，就会成为新的安全隐患。
如位于浦东新区周东路的一小区，小区中间有河流穿过，河岸边的滨水活动空间每隔一段设有长椅、凉亭等，同时河岸两侧都设置了铁丝网做防护。这一小区居民较多，共有一百余幢楼，晚间8时许，有不少居民在此散步，还有孩童骑着儿童自行车从记者身边经过，家长在后方跟随看管。
此处沿河设置的铁丝网高度超过多数成年人头顶，且密度较大，看起来“牢不可破”。然而记者沿河走了一段路就发现，铁丝网已有多处出现倾斜、破损的情况，但维护工作并未跟上。这里几乎每隔一段路，就能看到铁丝网变形倾倒，变形严重的部分几乎与河面呈45度角，在这种情况下，铁丝网从“牢不可破”的防护变成了天然的攀爬网，对孩童来说十分危险。
还有部分铁丝网与竖向固定的立柱之间出现开裂现象，铁丝网从立柱上脱离，形成巨大的缺口，成年人都可以由此直接穿过走到河边。“这里已经损坏好久了，也没见人来修。”散步的居民告诉记者，铁丝网的裂口让不少带孩子的居民十分担忧，他们希望铁丝网能得到及时维护。记者仔细检查了数百米的铁丝网，发现除了此处裂口，还有部分铁丝网在裂开变形后，被用细铁丝捆绑修复，但仍有较大缝隙，同时不少铁丝网与立柱的连接点都锈迹斑斑并有松动迹象，亟待统一检修。
周东路这一小区的沿河步道有多处铁丝网变形或开裂。
在采用铁丝网加固防护的沿河区域，这类问题并不鲜见。位于闵行区的莘庄第三幼儿园旁与淀浦河间有一块公共绿地，绿地内有篮球场和一些市民健身设施。傍晚5点左右，记者来到此处，已有多名老人在此处运动，还有一些市民带着小孩前来玩耍探索。淀浦河岸边本身设置有护栏，但缝隙较大，高度较矮，出于防护目的，河边护栏和公共绿地间又竖起了一道长长的绿色铁丝网护栏，但已经出现了松动破裂，裂口仅用细铁丝做简单固定。开裂的铁丝七横八竖，裂口不但容易导致孩童钻出，未经处理的铁丝还有可能划伤孩童。
铁丝网破损后仅用细铁丝加固，几乎无法起到维护作用。
专家：儿童较多的滨水空间应精细化设置护栏
随着上海城市滨水空间建设的推进，大到公园绿地、小到学校小区，出现了越来越多可供市民活动的滨水公共空间。如何既“亲水”又安全，护栏怎么建才能既美观又安全？记者就此采访了同济大学建筑与城市规划学院教授、博士生导师潘海啸。
在潘海啸看来，滨水护栏建设不应“一刀切”，需兼顾安全、美观与儿童友好，滨水护栏的高度、间距往往因景观需求、历史风貌或地方习惯而异，建设的首要前提是“因地制宜”：对于学校、幼儿园、小区周边等儿童密集区域，必须将儿童安全作为硬性约束，防范攀爬、钻空卡头、尖锐物划伤等风险，如需防护，可优先考虑增设辅助防护网等不影响景观的措施。对于人流稀少的区域，则不必盲目加装高栏，避免破坏自然亲水体验。
而护栏建设后出现的维护不周等问题，潘海啸建议，滨水空间护栏建设前应测算全生命周期维护费用，避免过度铺张；建成后，应明确权属——若为完全公共开放空间，政府应承担维护资金；若为小区内部半公共空间，则由物业负责，物业有权在设施危险且无钱修缮时暂时封闭，而不是强行维持开放状态。同时，建设选材应优先考虑耐久性而非一时美观，降低后期更换频次，从源头上减轻维护压力。
此外，专家指出，“家校社各方对儿童的安全教育、家长的看护责任等，也应到位。”
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